Reforma del sistema de formación para el empleo

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El pasado 23 de marzo vio la luz el RD-ley 4/2015 para la Reforma Urgente del Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, que sustituirá progresivamente al RD 395/2007, por el que se regulaba el subsistema de formación profesional para el empleo. 

Por el momento, en aquellos aspectos en los que no pueda ser de aplicación directa lo establecido en el nuevo real decreto-ley, sigue vigente lo establecido en el real decreto anterior. Conforme se vaya desarrollando reglamentariamente lo previsto en el RD-ley 4/2015, irán entrando en vigor nuevas medidas y procedimientos, que sustiturán a los anteriores.

Además de lo que ya se ha extendido a nivel mediático, que patronales y sindicatos no gestionarán fondos ni impartirán formación de oferta, que ahora se adjudicará mediante concurrencia competitiva entre los centros de formación, el RD-ley incorpora importantes novedades con respecto de la formación programada por las empresas (formación bonificada) que resumimos a continuación y, especialmente, destacaremos los cambios que ya son de aplicación de los que entrarán en vigor en 2016.  

Cambios de aplicación inmediata

  • En la formación programada por las empresas (antigua formación de demanda), las acciones formativas estarán sujetas a una duración mínima de una hora para ser bonificables.
  • No tendrán la consideración de acciones formativas las actividades de índole informativa o divulgativa cuyo objeto no sea el desarrollo de un proceso de formación.
  • Las empresas podrán organizar la formación de sus trabajadores por sí mismas, así como impartir la formación, empleando para ello medios propios o bien recurriendo a su contratación.
  • Las empresas podrán optar por contratar la organización de la formación a una entidad externa, la cual será la organizadora y en caso de estar acreditada como entidad de formación, podrá impartir la formación. Ni la organización ni la impartición podrán ser objeto de subcontratación con un tercero.
  • Los módulos económicos para calcular la bonificación máxima de un curso, serán igual para todas las empresas, aplicándose de igual modo a las empresas de 1 a 9 trabajadores, que hasta ahora no tenían limitación de módulo económico y podían bonificar la totalidad de la factura de formación hasta el límite de su crédito formativo.
  • Se exige a todas las empresas que participen con sus propios recursos en la financiación de la formación de sus trabajadores, perjudicando a la micropyme de 1 a 9 trabajadores, las cuales no estaban obligadas anteriormente. La cofinanciación establece los siguientes tramos:
    • De 1 a 9 trabajadores: 5%
    • De 10 a 49 trabajadores: 10%
    • De 50 a 249 trabajadores: 20%
    • De 250 o más trabajadores: 40%
  • Se modifica el límite de los costes no formativos aceptados en la bonificación, estableciendo un 10% de costes indirectos y los siguientes tramos en concepto de costes de organización:
    • De 1 a 4 trabajadores: 20%
    • De 5 a 9 trabajadores: 15%
    • De 10 a 250 trabajadores: 10%
  • Responsabilidad solidaria entre las entidades organizadoras y entidades impartidoras. Anteriormente la responsabilidad residía unicamente en la empresa beneficiaria de la bonificación.

Cambios a partir del 1 de enero del 2016

  • En caso de pertenecer a un grupo de empresas, cada empresa podrá disponer del importe del crédito que corresponda al grupo, con el límite del 100% de lo cotizado por cada una de ellas en concepto de formación profesional.
  • Se establecerá un crédito mínimo de formación en función del número de trabajadores en plantilla, eliminandose el crédito mínimo de 420€ por empresa.
  • Desaparece la formación a distancia y se potencia y fortalece la teleformación o E-Learning, siendo algo coherente con el avance de las TIC, que garantizan una formación con mucha más calidad y de mejor seguimiento y control que la formación a distancia tradicional. 
  • Aparecerá en escena el "Cheque Formación" que se presenta como una alternativa a las convocatorias de subvenciones públicas (formación de oferta), otorgando al trabajador en desempleo mayor capacidad de decisión, siendo él mismo quien entregue el cheque en el centro elejido. Además el trabajador podrá optar incluso a cursos de una hora y existirá formación a lo largo de todo el año y no solo en ciertos periodos.
  • Se endurece el régimen sancionador y se crea una unidad especial de inspección articulada dentro de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para controlar la ejecución de las iniciativas de Formación Profesional.

Estaremos muy atentos al desarrollo de las medidas reglamentarias que vayan publicándose y les mantenedremos informados.

Mientras, desde ZT formación podemos ayudarle a organizar e impartir la formación de su empresa. Puede ampliar información sobre la formación bonificada en el siguiente link

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